2019年1月28日，發(fā)改委等十部門印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案（2019年）》，方案部署了24項(xiàng)政策措施，其中6條措施涉及汽車領(lǐng)域，包括老舊汽車報(bào)廢更新、新能源汽車、農(nóng)村汽車消費(fèi)、皮卡進(jìn)城、二手車市場、機(jī)動車限購等。

全面取消二手車限遷，促進(jìn)大城市更新需求釋放

二手車限遷政策是指一些地方政府對于不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)保、使用年限等）的外地二手車不予上牌的限制性政策。2016年初，國內(nèi)約95%的地級市政府都對二手車實(shí)施了相關(guān)的限遷政策；2016年3月起，國家開始要求各地加快取消限遷；2018年10月，國務(wù)院要求全面取消二手車限遷政策。由于排放與大氣污染問題，以及外地二手車沖擊本地新車價(jià)格問題，地方限遷現(xiàn)象仍未徹底解決。

2019年1月28日，發(fā)改委等十部門印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案（2019年）》，要求進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車限遷政策，嚴(yán)防限遷政策出現(xiàn)回潮。對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車，落實(shí)適用銷售舊貨的增值稅政策，依照3%征收率減按2%征收增值稅。

二手車限遷解禁下二手車交易活躍

回看2017-2018這兩年，在大力實(shí)施二手車限遷解禁背景下，二手車交易達(dá)到2012年以來活躍高峰期。2018年二手車成交量1382.19萬輛，累計(jì)同比增長11.46%。但與新車銷量比例約為1：2，遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家的二手車與新車銷售2：1的比例，一方面是我國汽車在普及階段，新車銷量增長較快，另一方面則是因?yàn)槎周囅捱w導(dǎo)致流通受限。

全面取消二手車限遷，嚴(yán)防限遷政策出現(xiàn)回潮，促進(jìn)二手車交易量提升，直接利好相關(guān)經(jīng)銷商。大城市二手車流轉(zhuǎn)至三四線城市，促進(jìn)大城市汽車置換更新需求。

從交易規(guī)模來看，2012-2018年7年翻了3.68倍，7年復(fù)合增長率達(dá)到20.47%。2018年，中國二手車市場交易金額達(dá)8603.57億元，同比增長6.31%。

限遷解禁區(qū)域流通逐漸通暢，政策多措并舉促進(jìn)汽車消費(fèi)

從2017年和2018年中國二手車外遷對比情況來看，2018年4-12月轉(zhuǎn)籍率均高于2017年同期一線水平，從這個意義講，限遷解禁區(qū)域流通開始逐漸通暢。

2019年1月28日發(fā)布的《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案（2019年）》中指出促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代。有條件的地方，可對農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，帶動農(nóng)村汽車消費(fèi)。

分析認(rèn)為汽車下鄉(xiāng)政策有望再度重啟，刺激農(nóng)村汽車消費(fèi)，對1.6升及以下排量乘用車進(jìn)行補(bǔ)貼有望促進(jìn)二手車行業(yè)景氣度回暖，政策多措并舉促進(jìn)汽車消費(fèi)。

更多數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國二手汽車行業(yè)市場需求洞察報(bào)告》

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