平行進(jìn)口汽車試點新增四省區(qū)市

2016年11月，商務(wù)部等7部門函復(fù)四川、新疆、大連、寧波等4省區(qū)市，在天津、上海、福建、廣東等4個自貿(mào)試驗區(qū)開展平行汽車進(jìn)口先行試點基礎(chǔ)上再次增加4個試點省區(qū)市，支持其開展汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。2016年1-12月我國累計平行進(jìn)口汽車13.28萬輛，同比增速為16.3%。2016年全年平行進(jìn)口汽車占整體進(jìn)口車市場份額達(dá)到12.8%，與2013年相比增長了5.6個百分點。

2015年以來，國家各部委先后出臺了對汽車平行進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的扶持政策。2015年12月，國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證改革試點措施的公告》，支持自貿(mào)試驗區(qū)開展汽車平行進(jìn)口，簡化平行進(jìn)口車準(zhǔn)入政策；2016年3月，商務(wù)部等8部委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點的若干意見》，明確簡化汽車自動進(jìn)口許可證申領(lǐng)管理制度，提出深化平行進(jìn)口汽車強制性產(chǎn)品認(rèn)證改革，對已建立了完善的家用汽車"三包"和召回體系的試點企業(yè)，可放寬強制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）申請需提供原廠授權(quán)文件的相關(guān)要求。自此，一直以來阻礙自貿(mào)試驗區(qū)平行進(jìn)口汽車試點發(fā)展的強制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）問題終于得以解決。

各省市汽車平行進(jìn)口落地情況

自2015年平行進(jìn)口汽車試點啟動以來，由于各地政府對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度和優(yōu)惠政策各不相同，現(xiàn)實中各省市平行進(jìn)口汽車的發(fā)展情況也存在差異：

圖表1：2015-2016年10月平行進(jìn)口汽車分港口情況（單位：輛，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

◆ 天津

2015年天津自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立，以及天津口岸平行進(jìn)口汽車試點方案獲批，促進(jìn)了天津口岸汽車平行進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展。目前，天津港已成為全國平行進(jìn)口汽車市場份額最大的口岸。據(jù)統(tǒng)計，2016年天津東疆保稅港區(qū)平行進(jìn)口汽車享受3個月入?yún)^(qū)保稅政策車輛達(dá)到25789輛，這里已成為全國入?yún)^(qū)保稅平行進(jìn)口汽車進(jìn)口額最大口岸，并已初步形成集進(jìn)口、銷售、售后、金融、保險、倉儲物流、信息化等于一體的平行車產(chǎn)業(yè)鏈。

2017年3月，天津東疆保稅港區(qū)管委會及阿里巴巴進(jìn)口貨源平臺舉行了全國首次平行進(jìn)口汽車線上直播展銷。

◆ 上海

上海市平行進(jìn)口汽車發(fā)展一直走在全國的前列。2015年，平行進(jìn)口汽車試點工作率先在上海啟動。2015年2月10日，上海市商務(wù)委員會公布了第一批17家試點企業(yè)名單。2017年3月，上海通過率先試點平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證制度改革、實現(xiàn)中國首張平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證證書落戶自貿(mào)區(qū)、推出進(jìn)口CCC產(chǎn)品誠信示范企業(yè)貿(mào)易便利化措施等一系列改革創(chuàng)新舉措，逐步為上海自貿(mào)區(qū)打造出支持進(jìn)口汽車新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策高地，為汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供了有力支持。

◆ 廣東

2016年4月，廣州海關(guān)研究推出支持平行進(jìn)口整車保稅業(yè)務(wù)落地的監(jiān)管模式：一方面，平行進(jìn)口整車以保稅方式自境外運至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，辦理入?yún)^(qū)通關(guān)手續(xù)，可讓平行進(jìn)口車企充分享受保稅政策暫緩納稅的優(yōu)勢；另一方面，平行進(jìn)口車企可采用"保稅展示交易"的方式，將處于保稅狀態(tài)的平行進(jìn)口整車運抵展廳進(jìn)行展示交易，有利于平行進(jìn)口整車的集約化發(fā)展，便利企業(yè)拓展銷售渠道，建設(shè)整車倉儲、展示、銷售等環(huán)節(jié)一體化鏈條。而深圳平行汽車進(jìn)口試點的特點是建設(shè)平臺，以企業(yè)作為試點實施主體，充分發(fā)揮市場的主體作用。

◆ 福建

2016年福州江陰口岸進(jìn)口的汽車95%以上通過平行進(jìn)口方式進(jìn)口，平行進(jìn)口汽車數(shù)量位居全國整車進(jìn)口口岸第四位。同時，福州江陰港形成以福建省平行進(jìn)口汽車交易中心有限公司、福建江陰港銀河國際汽車園有限公司等兩家福建自貿(mào)區(qū)示范企業(yè)雙雙躋身全國平行汽車進(jìn)口量前10名。

◆ 寧波

目前寧波梅山已有三家試點平臺和企業(yè)獲得平行進(jìn)口汽車試點資質(zhì)，分別是中信港通國際物流有限公司、浙江中大元通晟東汽車貿(mào)易有限公司和寧波九信進(jìn)出口有限公司。寧波梅山保稅港區(qū)平行進(jìn)口汽車達(dá)到1008輛。

◆ 大連

2016年12月，大連港集團與招商局就開展平行進(jìn)口汽車貿(mào)易簽署合作協(xié)議。2017年3月，大連市確定了大連華晨東金聯(lián)合汽車國際貿(mào)易有限公司、大連國合汽車發(fā)展有限公司、大連世合國際車城有限公司、大連金港聯(lián)合汽車國際貿(mào)易有限公司為首批試點平臺企業(yè)，大連港和汽車國際貿(mào)易有限公司為大連市首批汽車平行進(jìn)口試點企業(yè)。

◆ 新疆

2017年2月16日，霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式出臺《霍爾果斯口岸整車進(jìn)口發(fā)展扶持辦法（試行）》，力促整車進(jìn)口產(chǎn)業(yè)集群活力，加速整車進(jìn)口業(yè)務(wù)的發(fā)展。2017年以來霍爾果斯進(jìn)口汽車106輛，包括豐田埃爾法、雷克薩斯570、路虎覽勝、拉達(dá)尼瓦等品牌，涉及車型主要有SUV、MPV等。

◆ 四川

2016年，成都成為國家平行進(jìn)口汽車9個試點口岸之一，也是西部首批入圍試點的口岸。作為內(nèi)陸城市，成都主要借助中歐班列（蓉歐快鐵）進(jìn)行汽車平行進(jìn)口。

平行進(jìn)口汽車未來前景可期

目前，質(zhì)量不穩(wěn)定、售后服務(wù)無保障成為消費者對平行進(jìn)口汽車最大的顧慮，許多平行進(jìn)口汽車經(jīng)銷商也已經(jīng)開始努力改變這種尷尬的現(xiàn)狀。未來，隨著三包和召回情況的改善，平行進(jìn)口汽車市場將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2017-2022年中國平行進(jìn)口汽車行業(yè)深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》統(tǒng)計，到2022年我國平行進(jìn)口汽車將突破35萬輛。

圖表2：2017-2022年中國平行進(jìn)口汽車整體進(jìn)口數(shù)量預(yù)測（單位：萬輛）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理