近期有消息透露，我國可建設(shè)城市軌道交通的城市范圍或?qū)U(kuò)大。其中，對(duì)申報(bào)發(fā)展城市軌道交通的城市人口要求，將從城區(qū)人口達(dá)300萬人以上，下調(diào)至城區(qū)人口達(dá)150萬人以上。無疑，下調(diào)申報(bào)城市標(biāo)準(zhǔn)，將帶來萬億級(jí)投資空間。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已到新的階段，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，市民出行交通需求不斷增長，高人口規(guī)模不再是城市軌道交通建設(shè)門檻的關(guān)鍵，例如西方國家對(duì)于建設(shè)城市軌道交通的標(biāo)準(zhǔn)僅為100萬人。此前我國申報(bào)城市軌道交通建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是，城市城區(qū)人口應(yīng)在300萬人以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入在100億元以上，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元以上。

目前國家5000億元的固定資產(chǎn)預(yù)算類投資已大幅下放，對(duì)于重大項(xiàng)目的實(shí)施，要求只要能提前到今年干的就提前到今年干，所以地方有需求、積極性較高的城市軌道項(xiàng)目必然成為下一步發(fā)展重點(diǎn)。國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部近日聯(lián)合印發(fā)的《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》指出，2016至2018年，擬重點(diǎn)推進(jìn)鐵路、公路、水路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通項(xiàng)目303項(xiàng)，涉及項(xiàng)目總投資約4.7萬億元。其中，鐵路和城市軌道交通項(xiàng)目是建設(shè)“重頭戲”，重點(diǎn)推進(jìn)103個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目前期工作，新建城市軌道交通2000公里以上，涉及投資約1.6萬億元。

在我國經(jīng)濟(jì)去產(chǎn)能、去杠桿、結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，城市軌道交通建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈龐大、對(duì)GDP拉動(dòng)作用明顯，在未來五年，將取代高速鐵路建設(shè)，成為地方政府投資的首選。

據(jù)其估計(jì)，地鐵項(xiàng)目每投資1億元，將帶動(dòng)GDP增長2.63億元，創(chuàng)造8000個(gè)就業(yè)崗位。假設(shè)每公里城市軌道交通投資額為4至8億元，假設(shè)未來五年新增城市軌道交通建設(shè)4500公里，則“十三五”期間新增投資額為1.8萬億元至3.6萬億元，帶動(dòng)GDP增長4.7萬億元至9.5萬億元。

那我國城市軌道交通建設(shè)現(xiàn)在如何呢?

一、城市軌道交通建設(shè)概況

截至2015年7月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的城市軌道交通總規(guī)劃里程超過7300公里。已經(jīng)有22個(gè)城市開通了軌道交通運(yùn)營里程2764公里，其中北京、上海都已經(jīng)超過500公里。符合國家建設(shè)地鐵標(biāo)準(zhǔn)的城市國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)39個(gè)，到2020年估計(jì)在50個(gè)左右，總規(guī)劃里程達(dá)7000公里，是目前總里程的4.3倍。

今年全國城市軌道交通總投資將超過去年水平。目前，已梳理提出了68個(gè)2015年至2017年擬新開工建設(shè)的重大項(xiàng)目。通過這些重大工程建設(shè)，預(yù)計(jì)到2020年，北京、上海、廣州、深圳等城市將建成較為完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，南京、重慶、武漢、成都等城市建成軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)，南通、石家莊、蘭州等城市建成軌道交通骨干線，其他城市軌道交通建設(shè)也將加快，從而使我國軌道交通的總體水平提升到一個(gè)新的層次。

圖表1：2011-2050年中國新增里程(單位：條，km)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016-2021年中國城市軌道交通行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》指出：長期以來，我國城市軌道交通建設(shè)相對(duì)滯后，軌道交通運(yùn)營總長度、密度及負(fù)擔(dān)客運(yùn)比例均遠(yuǎn)低于平均水平。而國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國家的城市化率超過60%，城市軌道交通將實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展以解決大城市交通擁堵問題，從而拉動(dòng)城市軌道交通建設(shè)投資迅速增加。

隨著城市化進(jìn)程的逐步加速，我國的城市軌道交通建設(shè)有望迎來黃金發(fā)展期。伴隨投資額度的加大，城市軌道交通建設(shè)有望成為繼鐵路大規(guī)模投資之后新的投資熱點(diǎn)，成為“十二五”基礎(chǔ)建設(shè)投資的新增長點(diǎn)。預(yù)計(jì)未來十年，我國城市軌道交通建設(shè)投資有望超過3萬億元。至目前為止，全國許多城市和地區(qū)都在進(jìn)行城市軌道交通的建設(shè)，具體可參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016-2021年中國城市軌道交通行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

二、城市軌道交通建設(shè)規(guī)模規(guī)劃

我國的城市軌道交通建設(shè)熱潮始于上世紀(jì)90年代末期，截止目前，加上新批的常州、廈門和蘭州三座城市的軌道交通規(guī)劃，累計(jì)共有31個(gè)城市已獲得國務(wù)院的審批。“十二五”規(guī)劃綱要明確了“十二五”交通建設(shè)重點(diǎn)，在城市軌道交通上，將建設(shè)北京、上海、廣州、深圳等城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，建成天津、重慶、沈陽、長春、武漢、西安、杭州、福州、南昌、昆明等城市軌道交通主骨架，規(guī)劃建設(shè)合肥、貴陽、石家莊、太原、濟(jì)南、烏魯木齊等城市軌道交通骨干線路。

2011年至2020年，城市軌道交通新增營業(yè)里程將達(dá)到6560公里，預(yù)計(jì)到2020年，我國城市軌道交通累計(jì)營業(yè)里程將達(dá)到7395公里。2010年到2015年，平均每年要開通250公里地鐵線路，從各城市的規(guī)劃來看，在可預(yù)見的未來十年甚至二十年內(nèi)，城市軌道交通將始終處于高速發(fā)展時(shí)期。

三、城市軌道交通智能化市場(chǎng)預(yù)測(cè)

第六次鐵路大提速后，鐵路技術(shù)裝備的更新、改造力度加大，行業(yè)已進(jìn)入技術(shù)變革的新階段?！缎畔a(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃2020年中長期規(guī)劃綱要》中，將“智能交通系統(tǒng)”確定為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目：“建立一個(gè)數(shù)據(jù)采集、收發(fā)、處理的綜合交通信息系統(tǒng)平臺(tái)，開發(fā)綜合交通信息系統(tǒng)建立和系統(tǒng)整合技術(shù)、交通實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、融合、處理和控制技術(shù)、運(yùn)載工具定位技術(shù)與智能導(dǎo)航技術(shù)、緊急救援管理系統(tǒng)技術(shù)等，提高交通系統(tǒng)的能力、效率和安全性。”

《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中進(jìn)一步指明，“高速軌道交通系統(tǒng)”和“智能交通管理系統(tǒng)”是優(yōu)先主題。軌道交通智能化系統(tǒng)是以電力/電氣化系統(tǒng)、信號(hào)——通信系統(tǒng)、以及信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的綜合平臺(tái)，是現(xiàn)代軌道交通發(fā)展的必然趨勢(shì)。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究的分析，隨著智慧城市建設(shè)、城市軌道交通建設(shè)等需求的共同推動(dòng)下，未來我國城市交通智能化需求將持續(xù)增長，預(yù)計(jì)將達(dá)到187億元。

圖表2：2016-2021年中國城市軌道交通智能化需求規(guī)模預(yù)測(cè)(單位：億元)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院