11月11日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議中決定推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合，更好保障老有所醫(yī)老有所養(yǎng)。此次會(huì)議指示是繼2013年9月國(guó)發(fā)35號(hào)文《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》后對(duì)我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步指引。養(yǎng)老是我國(guó)當(dāng)下亟待求解的重大社會(huì)問(wèn)題，受需求迫切和政策鼓勵(lì)雙向驅(qū)動(dòng)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)十分確定的發(fā)展機(jī)會(huì)。

養(yǎng)老需求十分迫切

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，我國(guó)在2002年65歲以上的人口比率超過(guò)總?cè)丝谶_(dá)到了7.3%，2014年末為10.06%，2014年我國(guó)老年撫養(yǎng)比上升為13.9%。按《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2014》計(jì)算，到2020年老年人口將增至2.6億。假設(shè)每人年均養(yǎng)老費(fèi)用支出4萬(wàn)元，則我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)每年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到10萬(wàn)億，需求巨大。

目前我國(guó)可以負(fù)擔(dān)起高端養(yǎng)老的富裕階層老齡人口接近400萬(wàn)，但按照十二五規(guī)劃目標(biāo)，養(yǎng)老床位缺口依然高達(dá)350萬(wàn)張，未來(lái)我國(guó)政府和個(gè)人將面對(duì)很大的養(yǎng)老壓力。

圖表：2002-2014年我國(guó)老年人口規(guī)模增長(zhǎng)速度（單位：萬(wàn)人，%）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

政策相繼出臺(tái)促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2013年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件。“十三五”規(guī)劃也明確提出“推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合”，養(yǎng)老作為“健康中國(guó)”的一部分已被提升到國(guó)家戰(zhàn)略性高度。

而此次會(huì)議確定，一是促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合對(duì)接。醫(yī)療機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)通預(yù)約就診綠色通道，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可作為醫(yī)院康復(fù)護(hù)理場(chǎng)所。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定開(kāi)辦老年病、康復(fù)、中醫(yī)醫(yī)院和臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等。推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)、居家養(yǎng)老結(jié)合，為老年人家庭提供簽約醫(yī)療服務(wù)。二是鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)將公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為康復(fù)、老年護(hù)理等機(jī)構(gòu)。三是強(qiáng)化投融資、用地等支持，擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)基本健康養(yǎng)老服務(wù)，創(chuàng)新長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等產(chǎn)品。會(huì)議決定，在全國(guó)每個(gè)省份至少選擇一個(gè)地區(qū)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)示范。

在巨大的養(yǎng)老需求的推動(dòng)下，隨著鼓勵(lì)社會(huì)力量投資養(yǎng)老領(lǐng)域的政策相繼出臺(tái)和落實(shí)，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，既是應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的長(zhǎng)久之計(jì)，也是刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

老年護(hù)理、遠(yuǎn)程照護(hù)和康復(fù)醫(yī)療等細(xì)分領(lǐng)域有望長(zhǎng)期收益

在需求的推動(dòng)和政策紅利的推動(dòng)下，老年護(hù)理產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)較快發(fā)展。未來(lái)隨著老齡化進(jìn)程加快帶來(lái)的慢性病發(fā)病率提升和疾病譜的變化，慢性病用藥市場(chǎng)擴(kuò)容是確定性的趨勢(shì)，與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的慢病管理也將迎來(lái)發(fā)展契機(jī)。同單純的日常照料相比，醫(yī)療養(yǎng)老的利潤(rùn)率較高，從醫(yī)療切入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不失為一種較好的盈利模式，但對(duì)相關(guān)企業(yè)整合醫(yī)療資源的能力提出了較高的要求。在當(dāng)下政府推行分級(jí)診療的大背景下，與三級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相結(jié)合的康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)（如湘雅模式）也將從中受益。

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