上周，交通運輸部對外公布了《關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》(征求意見稿)和《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》(征求意見稿)。兩份文件將“專車”這種出租車運營形式分類為互聯(lián)網(wǎng)預約出租車，允并許其與傳統(tǒng)出租車一樣，在中國境內(nèi)合法運營。而前不久，滴滴快的剛獲得上海市交通委頒發(fā)網(wǎng)絡約租車平臺經(jīng)營資格許可，也是國內(nèi)發(fā)布的第一張專車平臺許可資質(zhì)。

針對于專車的政策在不斷放開，專車市場能否破冰呢？據(jù)據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國出租車行業(yè)經(jīng)營管理模式與投資發(fā)展預測分析報告》分析，專車獲牌后或引發(fā)漲價，另外，指導意見雖將專車經(jīng)營合法化，但提高了私家車進入專車市場的門檻，專車市場供求將回歸合理區(qū)間。

“專車”獲牌后或?qū)⒋鬂q價

在上海市交通委向滴滴快的專車平臺頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)約租車平臺經(jīng)營資格許可。然而這第一份許可并未覆蓋所有網(wǎng)絡約車類型，目前的經(jīng)營資格證書是“專車”牌照，不涉及快車和順風車等，并且規(guī)定網(wǎng)絡約租車價格要高于巡游出租車價格，理由是“低價打車和專車的定位不符”。

然而，除了操作方便快捷外，企業(yè)高額補貼形成的價格優(yōu)勢是目前專車占領(lǐng)市場的本質(zhì)驅(qū)動力。假設正式運營價格提高，價格優(yōu)勢變?yōu)閮r格劣勢敏感的消費者亦會有所轉(zhuǎn)變，此前的需求量將難以持續(xù)，專車也將重回其應有的角色定位。

圖表：租車方式應有定位

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

私家車禁入專車平臺

然而，兩份文件雖然將“專車”這種出租車的合法化正名，但給私家車進入專車市場設立了很高門檻。

根據(jù)文件要求，私家車被禁止接入互聯(lián)網(wǎng)平臺進行客運服務。合法的互聯(lián)網(wǎng)出租車運營平臺只能接入獲得出租車運營資質(zhì)的車輛，司機也必須經(jīng)過培訓考核，取得由地方交通運輸管理部門頒發(fā)的類別為預約出租汽車的《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》。

改革就會有陣痛，將專車等納入監(jiān)管體系，也是為了保證行業(yè)健康有序發(fā)展。