8月5日消息，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)“十三五規(guī)劃”初稿已經(jīng)完成，該規(guī)劃共分為行業(yè)現(xiàn)狀與形勢(shì)、需求分析、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、實(shí)施方案、政策措施、組織實(shí)施等七個(gè)方面，規(guī)劃有望于明年初印發(fā)。此前，7月30日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦主持召開部常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)的意見（送審稿）》，體現(xiàn)我國高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

農(nóng)業(yè)是我國立國的根本，一直以來都受到國家和政府的重視。為了提升我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，我國政府機(jī)構(gòu)出臺(tái)政策措施提升農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)水平。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策就是提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平的一項(xiàng)舉措。政府根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局）耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，確定資金控制規(guī)模。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國農(nóng)業(yè)機(jī)械制造行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，2012年財(cái)政部農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金175億，2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金215億元，2014年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金217.5億元。

圖表1：2012-2014年中國政府農(nóng)業(yè)機(jī)械購買補(bǔ)貼規(guī)模情況圖（單位：億元）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

分析認(rèn)為，政策對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化有以下影響：

1、用戶結(jié)構(gòu)的明顯變化，新用戶比例大幅增長

國家補(bǔ)貼資金的大幅增加，極大地吸引了新購機(jī)客戶的加入，其中有相當(dāng)一部分是返鄉(xiāng)農(nóng)民工，及以農(nóng)機(jī)產(chǎn)品作為投資品的城鎮(zhèn)新客戶，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一部分新用戶所占的比例大約在25%-30%之間，這個(gè)用戶群體初次使用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，不掌握甚至缺乏農(nóng)機(jī)使用、保養(yǎng)、維修常識(shí)，更缺少農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

2、改變企業(yè)業(yè)務(wù)做法

企業(yè)看到服務(wù)所帶來的隱含價(jià)值，轉(zhuǎn)變?cè)械姆?wù)只是投入無利潤而言的思路，加大服務(wù)資源的投入，從人員、車輛、配件、網(wǎng)絡(luò)、信息等因素上提升服務(wù)的能力與規(guī)模。并且從服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、科學(xué)化等方面著手加強(qiáng)，使農(nóng)機(jī)服務(wù)有質(zhì)的改變。

3、改變服務(wù)模式

全面整合整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈資源，為客戶提供全面服務(wù)，并承擔(dān)服務(wù)責(zé)任。目前服務(wù)的提供者是多方的，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)流通企業(yè)、農(nóng)機(jī)配套供應(yīng)企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織部門和社會(huì)化的農(nóng)機(jī)服務(wù)提供組織，多方的服務(wù)供應(yīng)帶來的并不一定是便捷、科學(xué)，而更多的是責(zé)任的不清晰、操作的不統(tǒng)一、操作的不完整。因此，應(yīng)將整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一的服務(wù)體系，建立層級(jí)責(zé)任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一站式的服務(wù)需求。

從廣義的范圍分析，農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上游市場主要是指農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)研發(fā)、機(jī)械以及零配件制造等方面；中游市場主要是指農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)業(yè)，包括各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，以及相關(guān)的衍生服務(wù)，如農(nóng)機(jī)維修、供應(yīng)、技術(shù)推廣、中介、信息、咨詢、培訓(xùn)、租賃等有償服務(wù)；下游市場主要包括各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，并且隨著市場的發(fā)展，開始向林、牧、漁市場發(fā)展。

圖表2：農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)行業(yè)中大中型企業(yè)主要營業(yè)收入來自于農(nóng)業(yè)機(jī)械的制造與銷售，隨著政策的推動(dòng)與需求的拉動(dòng)，不少企業(yè)開始延長其下游產(chǎn)業(yè)鏈，通過開展農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)業(yè)務(wù)，獲得更多的盈利點(diǎn)，進(jìn)而提高客戶的忠誠度。就目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈縱向擴(kuò)張情況看來，越來越多的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)企業(yè)看好下游服務(wù)市場的擴(kuò)張，尤其是農(nóng)機(jī)租賃、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)技術(shù)咨詢等前景較好的領(lǐng)域。未來農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向擴(kuò)張將向著全產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)張方向發(fā)展，通過構(gòu)造全產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)也會(huì)促進(jìn)行業(yè)集中度的提高，從而提升國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力。未來農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)行業(yè)在市場范圍上的擴(kuò)張仍然值得看好。目前，國內(nèi)對(duì)該類服務(wù)的需求量較大，農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)分布在全國各地，各企業(yè)將不斷擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，將其觸角伸向更多激烈較少的地區(qū)。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司在2013年8月召開的全國農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)場會(huì)提出，力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)全國擁有農(nóng)機(jī)原值50萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的數(shù)量比2010年翻一番；全國農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)營總收入超過8000億元，比2010年翻一番。前瞻預(yù)測，到2020年中國農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)經(jīng)營收入將達(dá)8682億元，前景十分廣闊。

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