由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，我國(guó)一次能源消耗占全球的20%左右，2013年全國(guó)單位GDP能耗達(dá)到了0.74噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，超過(guò)世界平均水平的近2倍。我國(guó)“十二五”規(guī)劃曾提出，2015年全國(guó)GDP能耗相對(duì)2010年下降16%，工業(yè)增加值能耗下降21%左右。但是2011-2013年我國(guó)單位GDP能耗累計(jì)下降僅8.88%，要完成規(guī)劃目標(biāo)，2014-2015年單位GDP能耗則需要平均下降3.98%。節(jié)能服務(wù)廣闊的市場(chǎng)前景將推動(dòng)合同能源管理模式的迅速推廣。

我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的主要方式為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能；提高能效水平，加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交運(yùn)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的節(jié)能管理。我國(guó)也開始建立并完善節(jié)能行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，包括節(jié)能相關(guān)材料、節(jié)能設(shè)備制造、節(jié)能應(yīng)用和服務(wù)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)合同能源管理（EMC）行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，我國(guó)節(jié)能服務(wù)行業(yè)產(chǎn)值從2004年的33.6億元增長(zhǎng)到2013年的2155.6億元，復(fù)合增速高達(dá)58.78%。

2004-2013年我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值及同比增速（單位：億元，%）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

而在所有節(jié)能產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式中，合同能源管理成為節(jié)能服務(wù)行業(yè)的主導(dǎo)模式。節(jié)能服務(wù)主要包括：用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理，也相應(yīng)地產(chǎn)生了各種商業(yè)模式--節(jié)能工程總包（EPC或BT），合同能源管理（EMC）等。不同的企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇節(jié)能服務(wù)模式，例如鋼鐵企業(yè)節(jié)能一般選擇EPC或BT模式，水泥企業(yè)一般選擇EPC或EMC。但是隨著合同能源管理（EMC）模式的優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，合同能源管理模式在節(jié)能服務(wù)行業(yè)的地位越來(lái)越重要。

前瞻發(fā)布的合同能源管理行業(yè)報(bào)告顯示，2004-2013年，我國(guó)合同能源管理（EMC）總投資額從11.0億元增長(zhǎng)到742.3億元，復(fù)合增速高達(dá)59.71%；形成節(jié)能量2559萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占2013年全國(guó)節(jié)能能力目標(biāo)（6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）的42.65%，已經(jīng)是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)模式。而在合同能源管理模式中，節(jié)能效益分享型和節(jié)能量保證型又是主要模式。2012年，節(jié)能效益分享模式占合同能源管理投資總量的47%；節(jié)能量保證型占44%；能源費(fèi)用托管型占4%。

節(jié)能效益分享型是指節(jié)能改造工程的全部投入和風(fēng)險(xiǎn)由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，項(xiàng)目實(shí)施完畢，經(jīng)雙方共同確認(rèn)節(jié)能率后，在項(xiàng)目合同期內(nèi)，雙方按比例分享節(jié)能效益；項(xiàng)目合同結(jié)束后，先進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給客戶企業(yè)使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。該模式適用于誠(chéng)信度很高的企業(yè)。

節(jié)能量保證型則是指節(jié)能改造工程的全部投入和風(fēng)險(xiǎn)由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，在項(xiàng)目合同期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司向客戶企業(yè)承諾某一比例的節(jié)能量，用于支付工程成本；達(dá)不到承諾節(jié)能量的部分，由公司負(fù)擔(dān)；超出承諾節(jié)能量的部分，雙方分享，直至公司收回全部節(jié)能項(xiàng)目投資后，項(xiàng)目合同結(jié)束，先進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給企業(yè)使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。作為回報(bào)，客戶在項(xiàng)目施工驗(yàn)收結(jié)束后，立即將所有工程款支付。如果實(shí)施節(jié)能措施后的合同期內(nèi)，項(xiàng)目的節(jié)能收益沒(méi)有達(dá)到在合同中承諾的數(shù)字，那么節(jié)能服務(wù)公司必須將這部分收益差額退還給客戶。一般還有專門的保險(xiǎn)公司參與這樣的項(xiàng)目，一旦項(xiàng)目失敗，保險(xiǎn)公司將承擔(dān)節(jié)能服務(wù)公司不負(fù)責(zé)賠償?shù)牟糠?。該模式適用于誠(chéng)信度較高、節(jié)能意識(shí)一般的企業(yè)。

能源費(fèi)用托管型是指節(jié)能公司負(fù)責(zé)改造企業(yè)的高耗能設(shè)備，并管理其用能設(shè)備。在項(xiàng)目合同期內(nèi)，雙方按約定的能源費(fèi)用和管理費(fèi)用承包企業(yè)的能源消耗和維護(hù)。項(xiàng)目合同結(jié)束后，先進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給企業(yè)使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。該模式適用于誠(chéng)信度較低、沒(méi)有節(jié)能意識(shí)的企業(yè)，一般不采用。