政策發(fā)力——生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?/h1>

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胡鋒 ? 2013-12-12 09:02:39 　來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院　E1173G0

生態(tài)工業(yè)園是一個(gè)能最大限度地發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造力的高效、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)園被看作是繼工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)后的第三代工業(yè)園區(qū)，無論是在經(jīng)濟(jì)效益還是在生態(tài)效益，與第一二代工業(yè)園相比，生態(tài)工業(yè)園均具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

據(jù)前瞻《2013-2017年中國生態(tài)工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與投資規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，到2015年，我國生態(tài)工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到1.5萬億元，經(jīng)濟(jì)效益可觀。同時(shí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)著力于園區(qū)內(nèi)生態(tài)鏈和生態(tài)網(wǎng)的建設(shè)，最大限度地提高資源利用率，從行業(yè)源頭上將污染物排放量降至最低，實(shí)現(xiàn)區(qū)域清潔生產(chǎn)，符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。隨著國家對(duì)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量要求的提升，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的政策支持力度有望進(jìn)一步增強(qiáng)。

2013年11月份結(jié)束的十八屆三中全會(huì)政府首次提出了“用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，為了響應(yīng)中央政府政策，各地方政府也紛紛出臺(tái)政策助推生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。其中又以廣東省東莞市行動(dòng)最為迅速。2013年12月，東莞市政府出臺(tái)的《東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目優(yōu)惠暫行辦法》，《辦法》對(duì)世界五百強(qiáng)企業(yè)和中國五百強(qiáng)企業(yè)等在生態(tài)工業(yè)園拿地給予較大的優(yōu)惠政策。其中，政府規(guī)定的一、二類用地出讓底價(jià)相比基準(zhǔn)地價(jià)優(yōu)惠幅度分別達(dá)到23.0%和37.5%。

圖表：東莞市生態(tài)工業(yè)園區(qū)企業(yè)拿地優(yōu)惠政策

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

生態(tài)工業(yè)園區(qū)取代傳統(tǒng)工業(yè)園正在成為社會(huì)共識(shí)。目前，我國已經(jīng)有廣東、重慶、山東、江蘇等十多個(gè)省市開展了生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)試點(diǎn)。其中，有14個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)命名為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，29家國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批正在創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

2013年上半年，我國批準(zhǔn)建設(shè)的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)達(dá)到56個(gè)。隨著地方政府生態(tài)園區(qū)建設(shè)政策出臺(tái)密度的加快，我國生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)有望步入快車道。 

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