在美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁伊朗后，中國(guó)成為伊朗最大的石油出口國(guó)。前瞻數(shù)據(jù)顯示，2013年1-9月，中國(guó)進(jìn)口了1600萬噸伊朗石油，價(jià)值超過123億美元，相當(dāng)于每天43萬桶。中國(guó)與伊朗之間長(zhǎng)期石油貿(mào)易中，中國(guó)累計(jì)欠下伊朗220億美元的石油款，然而這筆款項(xiàng)卻因美國(guó)2012年8月對(duì)伊朗實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁，始終無法通過可行渠道匯入伊朗國(guó)內(nèi)。10月30日，伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)拉里賈尼訪問中國(guó)，主要目的就是來華"追債"，商討如何讓款項(xiàng)流回本國(guó)。

中國(guó)政府絕對(duì)有能力支付220億美元的石油款，但卻無任何銀行敢接下這個(gè)項(xiàng)目，原因是擔(dān)心受到美國(guó)的制裁。2012年8月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬下令對(duì)伊朗實(shí)施兩項(xiàng)新的制裁措施，其中中國(guó)昆侖銀行和伊拉克一家銀行便因與伊朗銀行有業(yè)務(wù)往來而被列入制裁名單，如今再也沒有銀行敢于"頂風(fēng)作案"，如何把這筆款項(xiàng)運(yùn)回伊朗便是中伊雙方所面對(duì)的共同難題。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院行業(yè)研究員嚴(yán)超波認(rèn)為，將此款項(xiàng)合法轉(zhuǎn)入伊朗有兩種可行途徑：

其一為將此款項(xiàng)在中國(guó)國(guó)內(nèi)購買為物資，而后以物資出口的方式轉(zhuǎn)運(yùn)回伊朗，避開國(guó)際社會(huì)在金融領(lǐng)域?qū)σ晾实慕?jīng)濟(jì)制裁。然而此種方式過于復(fù)雜，220億款項(xiàng)的物資從中國(guó)流入伊朗所耗費(fèi)的額外費(fèi)用也是一筆不小的金額，況且物資的分散、瑣碎容易引起中伊兩國(guó)對(duì)物資金額計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議，實(shí)際可操作性不大。

其二為中國(guó)向伊朗提供軌道交通建設(shè)服務(wù)，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)城市軌道交通行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，伊朗尚不具備自主的現(xiàn)代化軌道交通建設(shè)能力和經(jīng)驗(yàn)，而中國(guó)則完全有能力向伊朗提供非常好的軌道交通建設(shè)服務(wù)，事實(shí)上中伊之間已經(jīng)有很好的軌道交通合作，因此此種方式具有很強(qiáng)的可參考性。同時(shí)，軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的金額較大，完全可以消化220億美元的資金。中國(guó)等價(jià)的軌道交通裝備、技術(shù)、服務(wù)的出口可以繞開國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗的制裁。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院行業(yè)研究員嚴(yán)超波認(rèn)為，目前的伊朗承受著美國(guó)和歐盟的一系列圍堵，在國(guó)外的資產(chǎn)已經(jīng)被凍結(jié)，很難從其他國(guó)家收回石油款。在這種情況下，選擇向中國(guó)申請(qǐng)等價(jià)的軌道交通項(xiàng)目援助則更具可行性和可操作性；同時(shí)，軌道交通建設(shè)已成為目前國(guó)內(nèi)外各大城市投資建設(shè)的重點(diǎn)，伊朗對(duì)軌道交通建設(shè)同樣也存在著迫切的需求，此種方式可能會(huì)是伊朗討回石油款的最為合理且最為可行的方式。