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從崔永元赴美打假“打假斗士”方舟子反省國內(nèi)食品安全檢測

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20 李佩娟 ? 2013-10-29 10:20:38  來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E1827G0

對于轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題至今國內(nèi)沒有一個定論,方舟子在公開媒體中曾表示,美國、加拿大等國對轉(zhuǎn)基因食品非常開放,其市場上大部分超市包裝食品含轉(zhuǎn)基因成分,而且不要求做特殊標(biāo)識。崔永元赴美調(diào)查第一時間就開始了在美國接頭巷尾的調(diào)研,得出的結(jié)論是方舟子的“美國是轉(zhuǎn)基因食品的第一大消費國”可能不是真的,因為在采訪人群中,很多人甚至不知道轉(zhuǎn)基因食品是什么。孰對孰錯暫且放下,倒是在采訪中一位美國受訪者“我們放心的是美國食品安全嚴(yán)格地管理制度”讓筆者覺得國內(nèi)食品安全檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)該汗顏。

中國是世界第一人口大國,食品消耗量也是世界第一,但是近年來中國的食品安全問題一直廣受詬病,光明牛奶滲入堿水事件、伊利奶粉事件、杭州毒蜜餞事件、可口可樂含氯門、地溝油事件等將國內(nèi)食品安全檢測行業(yè)推上了風(fēng)口浪尖,國人對于國內(nèi)食品安全檢測機(jī)構(gòu)以及所謂的專家的質(zhì)疑情緒也越來越濃重,也正是這種不信任,使得“轉(zhuǎn)基因食品是安全”的說法一直不被消費者接受。

站在消費者的角度,其實是非常樂意看到消費者對于食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)高度信任的現(xiàn)象的,但顯然,目前我國的食品安全檢測還無法讓廣大消費者放心。在前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國食品安全檢測行業(yè)發(fā)展前景與投資機(jī)會分析報告》中指出,我國食品安全檢測行業(yè)還存在著檢測手段相對落后、檢測標(biāo)準(zhǔn)水平較低、缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息共享平臺等問題。基于現(xiàn)狀,前瞻產(chǎn)業(yè)研究研究食品安全檢測行業(yè)研究小組認(rèn)為,我國食品安全檢測行業(yè)可以從以下六個方面著手,加強(qiáng)行業(yè)建設(shè),重塑消費者對于國內(nèi)食品安全檢測的信心:

(1)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上游競爭力

國家政策應(yīng)充分支持企業(yè)對研發(fā)的持續(xù)投入,促使企業(yè)與地方政府合作推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力體系的建設(shè)。政府對于以高端檢測儀器技術(shù)的研發(fā),可以通過建立科技項目的方式投資企業(yè)研發(fā),促使企業(yè)成立工程中心等產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),打通產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的體制障礙。

(2)輻射區(qū)域第三方檢測服務(wù)

食品安全檢測的下游主要涉及檢測服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu),包括政府機(jī)構(gòu)和第三方機(jī)構(gòu)兩種。在目前內(nèi)銷產(chǎn)品主要由國家檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),出口產(chǎn)品主要由外國檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的情況下,應(yīng)大力支持民營第三方檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展(如充分調(diào)動民營第三方檢測機(jī)構(gòu)通過國內(nèi)外檢測標(biāo)準(zhǔn)的積極性,并為其提供相關(guān)幫助;提供更優(yōu)惠的稅收政策、更便利的融資服務(wù)等),培養(yǎng)出數(shù)家具有公信力、權(quán)威性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)走向國際,為檢測行業(yè)的國際化發(fā)展尋求契機(jī),也為行業(yè)檢測力量的不足提供補充,滿足各方市場的差異化檢測需求。

同時,近年來食品安全問題此起彼伏,政府對食品安全問題的關(guān)注度大幅提高,必須依托本地市場,在滿足本地客戶服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,進(jìn)而向周邊地區(qū)進(jìn)行市場開拓。面對這種情況,企業(yè)應(yīng)抓住政府對食品安全加強(qiáng)重視的機(jī)遇,適時引入國產(chǎn)低成本設(shè)備,在檢測市場占領(lǐng)一席之地,進(jìn)而實現(xiàn)長期持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

(3)積極完善HACCP體系認(rèn)證制度

食品安全檢測的部門分工,必須符合科學(xué)的原則。在越來越復(fù)雜的食品安全問題面前,應(yīng)明確危險分析和關(guān)鍵控制點HACCP作為控制食品安全的重要手段,建立“從田頭到餐桌”的全程風(fēng)險管理體系。因此,作為在此基礎(chǔ)上行政體系的配套,應(yīng)該以此為依據(jù)來進(jìn)行現(xiàn)有管理部門的整合和梳理,以提高行政管理效率,避免政出多門。

(4)整合區(qū)域發(fā)展積累的優(yōu)勢資源

檢測行業(yè)屬于技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè),目前已形成以北京為中心的環(huán)渤海內(nèi)資檢測服務(wù)和技術(shù)研發(fā)聚集區(qū),以上海為中心的長三角外資檢測服務(wù)和技術(shù)研發(fā)聚集區(qū),和以廣州、深圳為中心的珠三角民營第三方檢測服務(wù)和中低端儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

在規(guī)劃檢測行業(yè)的發(fā)展時,既要考慮檢測行業(yè)的行業(yè)特性,也要根據(jù)各地區(qū)已形成的優(yōu)勢特點,各地政府不僅要給予充足的資金以及技術(shù)上的支持,也應(yīng)該為當(dāng)?shù)貦z測行業(yè)的發(fā)展提供良好而寬松的政策環(huán)境,為檢測行業(yè)劃分出專門的高新技術(shù)產(chǎn)區(qū),營造適合于檢測行業(yè)發(fā)展的良好氛圍等。

在放寬政策過程中,還應(yīng)關(guān)注檢測行業(yè)集中度低,企業(yè)缺乏足夠融資手段的問題,著重引導(dǎo)檢測行業(yè)相關(guān)企業(yè)積極進(jìn)行上市融資和并購重組,利用資本杠桿實現(xiàn)當(dāng)?shù)貦z測行業(yè)的資源整合。

(5)建立健全食品質(zhì)量信息的披露機(jī)制

政府應(yīng)就有關(guān)食品安全預(yù)警、警示等信息發(fā)布施行定期化,實現(xiàn)周報、月報制度,總結(jié)相關(guān)部門角色缺失的原因并提出相應(yīng)的改進(jìn)方案;同時,整合食品安全檢測部門的行政資源,協(xié)調(diào)各部門行動,盡量減少渠道中的行政機(jī)構(gòu)層次;在法律上賦予媒體新聞?wù){(diào)查權(quán),由政府引導(dǎo)媒體加強(qiáng)對公眾食品安全檢測知識普及。

(6)建立統(tǒng)一、高效的食品安全檢測體系

為建立高效權(quán)威的食品安全檢驗檢測體系,協(xié)調(diào)統(tǒng)一政府檢測機(jī)構(gòu)與第三方檢測機(jī)構(gòu)市場,必須對我國現(xiàn)有的檢測檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。在充分發(fā)揮政府檢測部門在各部門、各地方已經(jīng)建立的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,通過條塊結(jié)合方式實現(xiàn)中央機(jī)構(gòu)與地方機(jī)構(gòu)之間的檢測信息傳遞,對政府檢測機(jī)構(gòu)職能重疊的部分予以規(guī)范處理,同時加強(qiáng)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、規(guī)范食品檢測認(rèn)證體系以及培訓(xùn)高素質(zhì)檢測人才等方面的工作;高度重視獨立的第三方檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展,為國內(nèi)第三方檢測機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

本文來源前瞻產(chǎn)業(yè)研究院,內(nèi)容僅代表作者個人觀點,本站只提供參考并不構(gòu)成任何投資及應(yīng)用建議。(若存在內(nèi)容、版權(quán)或其它問題,請聯(lián)系:service@qianzhan.com) 品牌合作與廣告投放請聯(lián)系:0755-33015062 或 hezuo@qianzhan.com

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