4、綜合來(lái)看中俄兩國(guó)差距

綜合來(lái)看，中俄兩國(guó)在醫(yī)療衛(wèi)生體制方面的差距并不大，甚至在醫(yī)療費(fèi)用支出方面，中國(guó)略?xún)?yōu)于俄羅斯。事實(shí)上，此次俄羅斯所謂“免費(fèi)”只針對(duì)基本的醫(yī)療服務(wù)，而如果病患想享受額外的服務(wù)，比如需要水平更高的醫(yī)生、更先進(jìn)的設(shè)備儀器或者更高級(jí)的藥物，就要相應(yīng)地支付額外的費(fèi)用。大病重病患者就醫(yī)情況依舊相當(dāng)困難，國(guó)家也不完全做到全額負(fù)擔(dān)這些人的醫(yī)療費(fèi)用。

而且，俄羅斯整體醫(yī)療服務(wù)水平低，工作效率不高，醫(yī)療設(shè)備比較落后。此外，俄羅斯藥品不足，患者服用的進(jìn)口藥和非處方藥所占比重較高，而藥品市場(chǎng)上的價(jià)格高，又缺少應(yīng)有的價(jià)格調(diào)控，而且完全沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼，所以俄羅斯居民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)很重。

但是，另一方面，俄羅斯的醫(yī)療保障水平確實(shí)在不斷提高。普京執(zhí)政后，十分關(guān)注俄羅斯的衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)，醫(yī)療是國(guó)家優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃四大領(lǐng)域之一。俄羅斯政府在最近兩年內(nèi)撥款約3000億盧布對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)代化改造。俄羅斯衛(wèi)生費(fèi)用支出攀升很快，增長(zhǎng)率在2009年為18.30%，2010年為14.17%、2011和2012年都達(dá)到了12.17%。

相比較于俄羅斯從2011年開(kāi)始進(jìn)一步對(duì)醫(yī)療制度的改革，中國(guó)2009年3月公布了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，明確提出了“有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)緩解'看病難、看病貴'”的近期目標(biāo)，以及“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。新醫(yī)改的目標(biāo)是：人人享有基本醫(yī)療保障；形成保障層次分明，制度邊界清晰，保障功能完善的醫(yī)療保障體系。