近年來我國公路網(wǎng)建設取得了卓越成效，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2013-2017年中國公路養(yǎng)護行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》的數(shù)據(jù)，截止到2011年我國公路通車里程已經(jīng)達到410.64萬公里，成為世界上名副其實的公路大國，公路運貨量更是達到322.13億噸。公路已經(jīng)成為我國經(jīng)濟建設不可或缺的重要組成部分。

公路運營里程的不斷增加，隨之而來的問題就是公路的養(yǎng)護。特別是對于低等級公路，全國各地都存在養(yǎng)護難題，特別是政府取消部分公路的收費政策以來，公路的養(yǎng)護經(jīng)費甚至成了管理部門的極大難題，于是時不時爆出部分免費公路破爛不堪的畫面與鏡頭。公路養(yǎng)護已經(jīng)成為我國公路建設事業(yè)亟待解決的問題。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院公路養(yǎng)護行業(yè)研究小組分析：我國公路養(yǎng)護難的問題主要集中在免費及低等級公路，而相對于高速公路，由于有收費權，作為經(jīng)營方有責任和義務維護高速公路的安全。但是對于免費及低等級公路，由于所有權在政府，是政府部門提供的一項公共服務，常常出現(xiàn)缺乏養(yǎng)護的問題，缺乏養(yǎng)護的根本原因是政府財政資金緊張(或許也是借口)。

因此，鑒于免費或低等級公路難以得到養(yǎng)護的問題，前瞻產(chǎn)業(yè)研究公路養(yǎng)護小組認為，作為公路的上級管理部門，必須明確公路的養(yǎng)護問題，以確保免費公路的完好率達到一定的水平，確保民生經(jīng)濟發(fā)展。其實，相對于高速公路來說，免費或者低等級公路對我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展更加不可忽視。