進(jìn)入2013年以來(lái)，我國(guó)中東部各地陸續(xù)出現(xiàn)大范圍和長(zhǎng)時(shí)間霧霾天氣。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，跟隨大霧籠罩的范圍，從華北到中部乃至黃淮、江南地區(qū)，都出現(xiàn)了不同程度的污染和嚴(yán)重污染。特別是北京PM2.5指數(shù)瀕臨“爆表”，空氣質(zhì)量持續(xù)六級(jí)嚴(yán)重污染，并發(fā)布史上首個(gè)霾橙色預(yù)警。

一、造成霧災(zāi)的成因分析

誰(shuí)是霧災(zāi)的罪魁禍?zhǔn)?前瞻認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)不太合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及大量的城市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放是罪魁禍?zhǔn)住?/p>

1、我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以石化能源為主

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2013-2017年中國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》分析，2001年以來(lái)我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)并沒(méi)有發(fā)生顯著的改變。石化能源，特別是煤炭消費(fèi)在一次能源消費(fèi)中一直居于主導(dǎo)地位，所占的比重分別達(dá)到九成和六成以上。

圖表1：2010-2012年中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)(單位：%)

資料來(lái)源：《2013-2017年中國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》

2、機(jī)動(dòng)車(chē)污染日益嚴(yán)重

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2013-2017年中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治行業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》分析顯示，我國(guó)已連續(xù)三年成為世界機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)，機(jī)動(dòng)車(chē)污染已成為我國(guó)空氣污染的重要來(lái)源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因。2011年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物4607.9萬(wàn)噸，比2010年增加3.5%，其中氮氧化物(NOx)637.5萬(wàn)噸，顆粒物(PM)62.1萬(wàn)噸，碳?xì)浠衔?HC)441.2萬(wàn)噸，一氧化碳(CO)3467.1萬(wàn)噸。汽車(chē)是污染物總量的主要貢獻(xiàn)者，其排放的NOx和PM超過(guò)90%，HC和CO超過(guò)70%。按車(chē)型分類(lèi)，全國(guó)貨車(chē)排放的NOx和PM明顯高于客車(chē)，其中重型貨車(chē)是主要貢獻(xiàn)者;而客車(chē)CO和HC排放量則高于貨車(chē)。按燃料分類(lèi)，全國(guó)柴油車(chē)排放的NOx接近汽車(chē)排放總量的70%，PM超過(guò)90%;而汽油車(chē)CO和HC排放量則較高，超過(guò)排放總量的70%。按排放標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)，占汽車(chē)保有量9.5%的國(guó)一前標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)，其排放的四種主要污染物占排放總量的40.0%以上;而占保有量53.7%的國(guó)三及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)，其排放量還不到排放總量的25.0%。按環(huán)保標(biāo)志分類(lèi)，僅占汽車(chē)保有量16.4%的“黃標(biāo)車(chē)”卻排放了63.7%的NOx、86.6%的PM、55.9%的CO和60.4%的HC。

二、解決霧災(zāi)的有效措施

在大氣環(huán)境污染嚴(yán)重的壓力之下，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中南海主持召開(kāi)座談會(huì)中，研究部署我國(guó)控制能源消費(fèi)總量工作，并提出了明確和具體的量化目標(biāo)：到2015年，全國(guó)能源消費(fèi)總量控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，用電量控制在6.15萬(wàn)億千瓦時(shí)左右。同期，《全國(guó)能源消費(fèi)總量控制工作方案》已經(jīng)原則獲得國(guó)務(wù)院的同意，該方案有望于2013年全國(guó)兩會(huì)前出臺(tái)。

控制能源消費(fèi)總量無(wú)疑是解決霧災(zāi)的主要方法之一，但是考慮到能源消費(fèi)總量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系重大，嚴(yán)格控制能源消費(fèi)量在一定程度上會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢。因此，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院研究員章誦蘭認(rèn)為面對(duì)持續(xù)的霧霾，在控制一定的能源消費(fèi)量的同時(shí)，更重要是調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源，提高天然氣、水電、太陽(yáng)能等清潔能源的消費(fèi)比重。這樣既能達(dá)到既治理了環(huán)境，又不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、針對(duì)霧災(zāi)前瞻關(guān)于新能源的投資建議

糟糕的空氣質(zhì)量，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一種災(zāi)難，但對(duì)于新能源行業(yè)而言，前瞻認(rèn)為這為其提供了福音。綜合觀察中國(guó)的股市行業(yè)，也正說(shuō)明了這一點(diǎn)，霧霾天氣一度令中國(guó)綠色能源類(lèi)股票價(jià)格飛揚(yáng)，更多的閑散資金紛紛投入新能源以及環(huán)保行業(yè)。同時(shí)，前瞻預(yù)計(jì)，中國(guó)將超過(guò)歐洲，成為世界最大的可替代能源增長(zhǎng)市場(chǎng)。在此背景下，前瞻認(rèn)為新能源行業(yè)應(yīng)該抓住這次契機(jī)，積極發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能等，提高新能源的比重。具體的建議有：