2012年11月24日，貴州省盤南煤炭開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司響水煤礦河西采區(qū)發(fā)生一起重大煤與瓦斯突出事故，造成23人死亡、5人受傷。2012年11月30日，國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局通報(bào)了經(jīng)初步分析的事故原因?yàn)樵摰V河西采區(qū)1135工作面運(yùn)輸巷掘進(jìn)未按設(shè)計(jì)采取區(qū)域防突措施，掘進(jìn)作業(yè)導(dǎo)致煤與瓦斯突出所致。

煤礦瓦斯又名煤層氣，是一種存在于煤層中以甲烷為主要成分、以吸附在煤基質(zhì)顆粒表面為主、部分游離于煤孔隙中或溶解于煤層水中的烴類氣體，俗稱“瓦斯”，其主要成分是CH4(甲烷)。煤層氣是煤的伴生礦產(chǎn)資源，屬非常規(guī)天然氣。1立方米純煤層氣的熱值相當(dāng)于1.13kg汽油、1.21kg標(biāo)準(zhǔn)煤，其熱值與天然氣相當(dāng)，可以與天然氣混輸混用，而且燃燒后很潔凈，幾乎不產(chǎn)生任何廢氣，是上好的工業(yè)、化工、發(fā)電和居民生活燃料。

煤礦瓦斯突出造成的煤礦事故一直是世界各國(guó)包括中國(guó)高度重視的重大煤炭事故，一旦發(fā)生往往就是多人死亡的重大安全事故，但是煤礦瓦斯即煤層氣同時(shí)也是一種重要的清潔能源，我國(guó)煤炭資源豐富，煤礦瓦斯即煤層氣資源也比較豐富，充分合理的利用這些資源，能夠有效的避免由于煤礦瓦斯造成的重大安全事故，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排，一舉兩得。

我國(guó)煤層氣資源豐富，據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)IEA統(tǒng)計(jì)，中國(guó)煤層氣資源量位列俄羅斯、加拿大之后，居世界第三，美國(guó)排第四。據(jù)新一輪全國(guó)煤層氣資源評(píng)價(jià)，中國(guó)埋深2000m以淺煤層氣地質(zhì)資源量約36.81萬(wàn)億方，與國(guó)內(nèi)陸上常規(guī)天然氣資源量38萬(wàn)億方相當(dāng)，煤層氣可采資源總量約10萬(wàn)億方。

截止2011年，我國(guó)煤層氣勘查新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量1421.74億立方米，同比增長(zhǎng)27.5%，新增探明技術(shù)可采儲(chǔ)量710.06億立方米，同比增長(zhǎng)27.0%。至2011年底，全國(guó)累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量4155.69億立方米，同比增長(zhǎng)52.0%;累計(jì)探明技術(shù)可采儲(chǔ)量2041.06億立方米，同比增長(zhǎng)53.3%;剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量2024.70億立方米，同比增長(zhǎng)53.6%。

我國(guó)“多煤、缺油、少氣”的資源結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排的環(huán)境壓力，使得煤層氣的開(kāi)發(fā)在我國(guó)具有很好的發(fā)展前景。雖然國(guó)家對(duì)于煤層氣的開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼是0.2元/立方米，低于美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)改委和能源局正在研究提高煤層氣開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼，來(lái)推動(dòng)煤層氣開(kāi)發(fā)投資。

同時(shí)，由于煤層氣和天然氣可以通用管道，我國(guó)煤層氣大量蘊(yùn)含于山西沁水盆地和內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū)，在我國(guó)西氣東輸?shù)奈鞑块_(kāi)發(fā)規(guī)劃中，煤層氣借用天然氣管道運(yùn)輸具有巨大的便利性。

我國(guó)煤層氣開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃中，提出到2015年，我國(guó)煤層氣(煤礦瓦斯)產(chǎn)量達(dá)到300億立方米，其中地面開(kāi)發(fā)160億立方米，基本全部利用，煤礦瓦斯抽采140億立方米，利用率60%以上;瓦斯發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)285萬(wàn)千瓦，民用超過(guò)320萬(wàn)戶。

不難看出，煤層氣開(kāi)發(fā)符合我國(guó)的資源稟賦狀況，同時(shí)和國(guó)家節(jié)能減排、降低溫室氣體排放的戰(zhàn)略相一致，是具有巨大開(kāi)發(fā)前景的非常規(guī)能源。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院能源行業(yè)研究小組提示，煤層氣是和煤礦伴生的非常規(guī)能源，在我國(guó)還存在著采煤權(quán)和采氣權(quán)相分離的問(wèn)題，雖然國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始著手采氣權(quán)和采煤權(quán)相統(tǒng)一，主張先采氣后采煤，提高資源利用效率，同時(shí)能夠降低煤礦瓦斯的危害。但因?yàn)樯婕暗街醒牒偷胤綑?quán)力之間分配的問(wèn)題，完全解決還需要時(shí)間。

同時(shí)，我國(guó)煤層氣開(kāi)發(fā)技術(shù)并不成熟，目前主要是引進(jìn)北美地區(qū)煤層氣開(kāi)發(fā)設(shè)備和技術(shù)，但是北美地區(qū)的煤層氣開(kāi)發(fā)技術(shù)在我國(guó)特有的煤層氣蘊(yùn)含狀況下，頗有些水土不服的味道，而我國(guó)自行研發(fā)的煤層氣開(kāi)發(fā)技術(shù)還有待進(jìn)一步實(shí)證檢驗(yàn)。