水泥和鋼鐵作為建材行業(yè)的重要組成部分，也是我國工業(yè)的重要部分，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有目共睹，解決了大量就業(yè)，但進(jìn)入2012年以來，水泥和鋼鐵行業(yè)持續(xù)低迷，且依然沒有好轉(zhuǎn)的跡象。房地產(chǎn)行業(yè)和鐵路基建沒有實際的復(fù)蘇，成為水泥和鋼鐵行業(yè)萎靡不振的重要原因，短時期內(nèi)仍很難看到好轉(zhuǎn)的跡象，至少在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境沒有得到明顯的改善之前是這樣的。

截止到2012年8月底，我國水泥行業(yè)的平均銷售價格除東北地區(qū)依然堅挺以外，其他地區(qū)的水泥銷售價格持續(xù)下跌，對于產(chǎn)能過剩較為嚴(yán)重的西南和華東地區(qū)，其銷售價格已經(jīng)接近甚至跌破成本價。全國大部分水泥生產(chǎn)企業(yè)業(yè)績出現(xiàn)下滑，這從上市水泥企業(yè)的中報業(yè)績中可見一斑，大部分企業(yè)的凈利潤出現(xiàn)超過50%以上的下滑轉(zhuǎn)盈為虧。

同時，我國鋼鐵行業(yè)的形勢將更加嚴(yán)峻。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)監(jiān)測中心的跟蹤數(shù)據(jù)顯示，8月份我國部分鋼鐵品種的毛利已經(jīng)接近1.6元/噸。在這種市場環(huán)境中，我們也不難理解武漢鋼鐵的另類“養(yǎng)豬計劃”——養(yǎng)一頭豬抵得上煉好幾百噸鋼。當(dāng)然，對于特鋼來說，其盈利能力還較為理想，這也說明我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)不合理的問題亟需改善。

由此可見，我國水泥和鋼鐵市場已經(jīng)到了危險的邊緣，產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)不合理是產(chǎn)生今天行業(yè)發(fā)展困境的重要根本原因，但這些在短時間內(nèi)是根本無法解決的。如果嚴(yán)峻的形勢得不到有效緩解，將最終導(dǎo)致我國水泥和鋼鐵行業(yè)的出現(xiàn)大面積的破產(chǎn)或者停工，而后引發(fā)社會失業(yè)率的上升，增加社會不穩(wěn)定因素。

正是基于可能出現(xiàn)的嚴(yán)重后果的考慮，為避免經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑，2012年9月5日，國家發(fā)改委密集公布了新批準(zhǔn)和調(diào)整的25個輕軌(地鐵)項目，總共涉及資金7007.7億元，加上今年2月份批準(zhǔn)的合肥輕軌和7月份批準(zhǔn)的杭州地鐵一號線，累計金額接近8000億元，接近2009年的8800億元的水平。但是我們不禁要問，這能成為解決鋼鐵行業(yè)和水泥行業(yè)問題的良方嗎?

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院交通運(yùn)輸行業(yè)研究小組的統(tǒng)計，2012年9月5日國家發(fā)改委密集發(fā)布的輕軌(地鐵)項目中，其中由各城市財政部門擔(dān)負(fù)的資金接近2500億元，有些甚至更多。考慮到2009年金融危機(jī)以來地方政府的舉債情況和2010-2011年地方政府的財政收入情況，此次發(fā)改委密集發(fā)布的項目能否順利開工及順利建成投入運(yùn)營，運(yùn)營后如何保證成本回收和收支平衡，都只能騎驢看唱本走著瞧。

如果此次批復(fù)的25個項目無法順利開工及建設(shè)，那么此次出臺的政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刺激效果將大打折扣，鋼鐵行業(yè)和水泥行業(yè)也很難從這次政策中走出泥淖，產(chǎn)能過剩、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)不合理以及需求市場的依舊低迷等等因素，將成為繼續(xù)并將長久困擾它們發(fā)展的不穩(wěn)定因素。

值得欣慰的是，從近一周股市的表現(xiàn)來看，A股正擺脫此前一周的低迷，滬市和深市指數(shù)當(dāng)周分別增長了4.1%和6.1%，水泥板塊和鋼鐵板塊全線飄紅。也許，股市的這點表現(xiàn)，還可以給人們那么一丁點的樂觀。